养老服务要“走在前”更需探新路

□苏报评论员　金根

形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推动养老服务从“老有所养”向“老有善养”转变，是一个历史动态的进程。

苏州是全国最早进入老龄化的城市之一，老龄化的严峻形势推动了养老服务业的快速发展，苏州养老服务业发展总体水平走在全国前列。

特别是遍布城乡的“日间照料中心”，不仅起步早、覆盖广，而且标准高、服务优。具体来说，如今的“日间照料中心”，这种居民家门口的养老服务，早已不是“管顿饭”那么简单的了，而是从健康老人的助餐、助娱乐逐步转型到半失能老人的照料、康复、精神关爱等。

正因为苏州的养老服务“走在前”，所以遇到的新问题往往都没有现成的经验可以拷贝，必须结合实际、因地制宜探新路。比如，居家养老是居民最喜欢的养老形式，但这种形式在现实生活中遇到了诸多实际问题，亟须社会化服务跟进“补漏”。于是，在2008年苏州就探索互联网+的形式，推出了“虚拟养老院”的模式，弥补居家养老的种种不足。经过持续完善，苏州的“虚拟养老院”实现了采取信息化闭环管理、专业化标准操作、市场化实体运行，让在家老人享受人性化关怀和机构化管理，成为了一种比较成熟的、适合推广的养老服务模式。

建设区域性养老服务中心，应当是苏州养老服务的又一种新探索、新实践。经济社会不断发展，群众对养老服务也有了很多新期待，医疗卫生如何与养老服务深度融合，就是其中的难点、痛点、堵点。社区的资源有限，人力物力财力不足，姑苏区从实际出发，以街道为单位，探索建设区域性养老服务中心，较好地找到了美好愿望与现实生活的结合点。目前，姑苏区首家区域性养老服务中心——吴门桥街道区域性养老服务中心已正式建成。该中心位于劳动西路，依托苏州大学附属第二医院的优质医疗资源，内设六个临床科室和药械科、医学检验科、康复医学科等专业科室，可为老年人提供24小时的全周期医护服务，实现医疗卫生与养老服务深度融合。

养老服务业既是关乎群众福祉的民生事业，也是发展潜力巨大的朝阳产业。随着居民收入增长、消费结构升级和养老观念更新，养老服务业的发展空间越来越大。因此，探新路必须正确处理好政府与社会、与市场、与个人之间的关系。政府托底、兜底不等于是大包大揽。否则，事业也好，产业也罢，都会由于违背事物发展规律受到拖累。比如，高标准的优质服务如果都是免费的或廉价的，那么凭啥吸引高素质、高层次人才源源不断加入？又靠什么来形成良性循环？基于此，姑苏区在探新路之初就明确了“政府引导、政策扶持、社会参与、市场运作”的思路，区域性养老服务中心以“公建民营”的形式，一方面有效扩大普惠性养老服务供给“载体”，切实为老年人送温暖、办实事、做好事、解难事；另一方面也有利于养老服务中心可持续发展，行稳致远。

形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，推动养老服务从“老有所养”向“老有善养”转变，是一个历史动态的进程。既然苏州养老服务“走在前”，那么理应继续发扬“基层首创”精神，作出更多新探索、新实践。