上海：用心答好“老小旧远”必答题

光明日报记者 颜维琦 曹继军

“老城区、老龄化、老问题”，一直是近几年上海浦东新区上钢新村街道必须直面的现实问题，也是街道党工委、办事处不断花大力气啃的“硬骨头”。上钢新村街道23个居民区有八成是老旧小区，居民以中老年人为主，近10万常住人口中60岁以上老人有43000人左右，老龄化超过40%。

如何保障辖区老年人，尤其是独居老人的居家安全？去年以来，街道着力完善城市运行管理智能化集成平台建设，拓展了独居老人“居家安防”智能化专项模块，率先在居民区试点独居老人“居家安防四件套”安装项目，包括智能烟感、智能燃气、智能红外、智能守护宝，所有即时数据在街道城运平台实现“一网统管”。

智能化的背后，是服务资源进一步下沉社区和工作效能的“倒逼式”提升。目前，上钢新村街道辖区已有近千户独居老人经过申请安装了“居家安防四件套”，享用智能化的精细服务。老年居民交口称赞：“街道给我们办了大实事！”

养老是上海绕不过去的“必答题”，老龄化带来的压力现实存在。托幼问题同样是“绕不过去”的课题，关乎人们最牵挂的群体，也是社会“最柔软的群体”。人民城市为人民，对于上海而言，“老、小、旧、远”四个字，每个字背后都是浓浓的民生情怀，关涉的养老、托幼、旧区改造、乡村振兴，每一项都是群众急难愁盼的问题，需要攻坚克难、创新探索，需要勇于担当、善于作为。

在上海，每5所幼儿园中就有1所在浦东。浦东是人口导入大区，“全面二孩”政策实施数年，浦东适龄入园幼儿数量急速增长。据统计，截至目前浦东共有幼儿园325所，其中公办幼儿园202所，民办幼儿园123所。全区在园幼儿13.2万人，公办幼儿园在园幼儿10.5万人，占比80%。作为国家首个综合配套改革试点区和教育整体综合改革实验区，浦东新区学前教育在资源布局优化、教师队伍建设、区域品牌打造、教育品质提升、治理体系和治理能力现代化等方面仍有一定的提升和发展空间。

日前，浦东新区教育局等11部门联合发布《学前教育三年行动计划》。未来三年，浦东将根据“幼有善育”的目标，从资源扩充、优质均衡、课程师资等多方面促进学前教育事业健康、科学发展，将新建和改扩建幼儿园18所左右，新建四五个学前教育集团，试点“幼儿科探室”等建设，增量提质并举。

记者了解到，近年来，上海在0~6岁托幼服务方面持续探索出新：一方面，大力构建“政府引导、家庭为主、多方参与”的3岁以下幼儿托育服务体系；一方面，完善“普及普惠、安全优质、多元包容”的3至6岁学前教育公共服务体系。

旧改是民生工程，也是民心工程。今年的旧改工作是否受到疫情影响？记者从上海市旧改办获悉，今年旧改计划不因疫情而变，将完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造55万平方米，涉及2.8万户居民。特殊时期，旧改具体征收会适当延期，暂时不启动新的征收项目。目前，征收（拆迁）基地全部纳入属地疫情防控体系。旧改工作主要在进行前期筹备，比如多渠道筹集旧改资金、扩大棚改专项债券规模、拓展旧改融资新模式等。

这几天，奉贤区庄行镇存古村人家的房前屋后已是一派春意。奉贤区积极探索国际化大都市背景下的乡村振兴之路，发挥党建集聚效应，做好一二三产融合发展，串联起乡村里“散落的珍珠”。在疫情防控不放松的同时，奉贤区各街镇的干部们已经在谋划如何进一步实施乡村振兴战略，针对当前奉贤区生态数量充足、生态效益不够的窘境，以聚集壮大农村集体经济、增加农民收入为目标，努力激活农村沉睡资源，打造文化生态创新空间。

在破解难题中砥砺初心，在改善民生中勇担使命，这座城市在努力，让工作生活在其间的人们更幸福。

《光明日报》（ 2020年03月06日 03版）