河南省政协建言城市社区居家养老小记

3月27日，围绕加强城市社区居家养老服务保障，河南省政协组织社区代表、政协委员和相关部门负责人一起，召开视频会议协商建言，并首次在济源市政协设立分会场。

为广泛征求意见，河南省政协于3月初在手机APP上开通网络议政专题，同时委托省统计局开展问卷调查，为协商会提供第一手资料。调查结果显示，群众对社区居家养老服务工作满意度较高，但仍存在社区养老服务中心政策资金保障不充分、养老服务专业化程度不高等问题。

“社区居家养老服务是各种业态的集合，涉及食品安全、医疗卫生、市场监管、文化体育及财政税收等诸多部门，各部门的权责职能、分工合作、沟通协调需要有明确的规范性文件予以界定。”省政协委员王历彩建议，尽快出台《社区居家养老服务管理办法》、制定《社区居家养老工作指引》等配套支持。

“目前养老服务产业市场机制不健全，投融资渠道不够畅通，社会资本、各种养老资源有待整合。”省政协委员崔秉哲提出，深化城市居家养老放管服改革，政府投入要精准化，培养支持养老机构规模化、连锁化发展，着力打造一批具有影响力和竞争力的养老服务品牌。

社区居家养老兼顾了居家养老和机构养老的优势，必将成为未来养老的主要发展趋势。与会人员一致认为，增强专业化治理能力、提升居家养老服务质量势在必行。

“首先要明确社区居家养老服务中心的职能定位。”省政协委员、开封市政协副主席苏国志则认为，社区居家养老服务中心应定位于“区域内养老服务综合平台”，其职责是整合区域内托老设施、各类专业服务机构和服务团队，实现相互依托、资源共享、融合发展，满足区域内老人的居家养老需求。

“明确日常生活、医疗健康、精神文化三项服务的内容标椎，使服务精准专业；大力推行医养结合，使居家养老者小病慢病医治不出社区；借鉴上海等地‘学生社区志愿者计学分’‘时间银行’等做法，缓解护理人员短缺困难。”崔秉哲建议。

“要狠抓关键环节、聚焦城市社区居家服务养老目标的重要时间节点，推动城市社区居家养老工作提质增效。”省政协副主席周春艳表示。