未来将建立特困老年人定期探访巡视制度

中国消费者报报道 (记者 孙燕明)4月24日，记者从民政部2020年第二季度例行新闻发布会上获悉，我国将建立长效机制，完善对特殊困难老年人的关爱措施，研究建立针对空巢、独居、留守、孤寡等特殊困难老年人定期探访巡视制度，并希望成为保障和支持特殊困难老年人居家安全的一项基本养老服务制度。

据初步统计，今年以来，各地民政部门已向低保对象、特困人员等困难群众发放价格临时补贴资金37.1亿元，惠及8168.9万人次。各地对低保对象、特困人员、低收入、建档立卡贫困户中确诊感染新冠肺炎的家庭，根据困难程度每户发放1000元至1万元不等的临时救助金。

民政部养老服务司副司长李邦华表示，新冠肺炎疫情暴发以来，对民办养老服务机构的影响巨大，以日间照料和上门服务为主的社区养老服务机构基本处于关停状态。民办养老机构因为实行全封闭管理，停止接收新入住老人，春节期间又有许多老人回家过节，不能返院，造成这些民办养老机构因为没有新的服务对象而收入减少。“养老机构是人员密集场所，老年人又是易感人群，养老机构是一个特殊的疫情防控场所。”李邦华强调，对养老机构的疫情防控，民政部提倡三个安全的原则：

一是统筹原则。养老机构恢复秩序必须符合和结合当地疫情防控的实际变化，在各地联防联控机制统筹下推进，如果当地疫情发生变化，养老机构恢复秩序和相关防控措施就要收紧。例如，一些边境地区的重点城市，如果疫情趋紧，养老机构恢复秩序和管控就要作出相应调整;

二是审慎原则。养老机构在恢复秩序前，应评估是否具备相应的防控条件，只有具备相应的防控条件才能放开，而不能院门大开、任由出入;

三是持续预防原则。所有养老机构必须坚持院内防控措施，不断完善应急响应和处置机制，确保放开服务的同时，保障老年人的生命安全。

目前，也是流行性感冒和呼吸道疾病多发季节，不能掉以轻心，必须持续做好预防工作。“因疫情在家的留守、空巢、独居等老年人数量大，居住地分散，防疫能力薄弱，是需要重点关注关爱的特殊群体。”李邦华表示，在各地联防联控机制统筹下，要充分发挥各类基层组织、社会工作力量，包括志愿者、志愿服务机构的作用，整合专业力量，重点对这些居家生活有困难、缺乏照料的老人进行特殊关爱，全力帮扶这些有特殊困难的老人。

同时，民政部对特殊困难、失能老年人提供入住养老机构的服务补贴支持，随着养老机构恢复秩序进程的逐步加快，为老年人提供上门服务和机构照料服务也将不断增加。

社区帮扶代替不了亲情关怀。李邦华表示，希望家属对不在身边的独居老年人加强关心和问候，在遇到自己或者老人不能处置的特殊情况时，要及时与社区取得联系寻求帮助，避免出现意外情况。

新冠疫情暴发以来，民政部门全力保护全国1217家儿童福利机构内抚养儿童和机构外各类特殊儿童的生命安全和身体健康。全面落实国家孤儿和事实无人抚养儿童保障政策，切实保障24.2万名孤儿和近20万名事实无人抚养儿童的基本生活。同时，民政部指导各地依托地市级未成年人救助保护机构，开通儿童救助保护热线，加强对农村留守儿童、社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童的关爱保护。

       “目前，民政部已将全国所有孤儿和事实无人抚养儿童纳入价格临时补贴保障范围。”民政部儿童福利司副司长倪春霞表示，今年3月至6月，对孤儿和事实无人抚养儿童的临时补贴标准要提高一倍予以发放，各个地方正在落实当中。同时，还要简化审批程序或先保后补。