上海市政协提案委开展“十四五”上海社区与居家养老服务课题调研

5月14日，市政协提案委委员走访市卫健委，开展“十四五”上海社区与居家养老服务课题调研。围绕社区与居家养老服务体系建设一体，委员同职能部门相关负责人交流探讨。

2018年至2019年，市政协提案委连续就“养老”议题开展课题调研。在此次市政协围绕“十四五”规划编制协商议政过程中，提案委将在此前课题调研基础上继续就构建养老服务体系这一议题开展调研，就规划编制中此项内容谋策建言。据介绍，提案委拟赴卫生、民政等职能部门了解情况，并赴部分区和养老机构听取意见建议。

据市卫健委相关负责人介绍，“十三五”期间，本市医养结合工作主要是民政部门牵头，随着机构改革，这项工作现由卫健委牵头。未来，本市将持续增加老龄护理床位的供给、织密养老服务网络，推进家庭医生签约工作夯实基础。市卫健委将通过体制机制创新，持续支持养老机构提升医疗服务能力，同时，为长护险建立统一需求标准等等。

未来，技术赋能智慧养老也将成为一大亮点。市卫健委相关负责人表示，希望下一个五年，本市每位老年人都能有一个自己的健康档案，便于动态掌握老年健康状况、提前研判和干预。同时，还将开展“互联网+护理”。已在徐汇区试点的“云医院”，今后将与养老服务机构进行数据链接，通过互联网开展远程会诊，实现跨区域的优质资源共享。

医养结合需要在推进护理型养老机构和护理型床位“硬件”基础上，更需要在专业护理人员培训与护理队伍培养，提高医疗与养老服务水平和质量等“软件”上面下功夫。养老机构医务人员同普通医疗机构医务人员职称评选能否打通？怎样激发养老机构服务人员工作积极性，提升这一群体工作能力？在交流中，委员和职能部门围绕养老机构人才队伍建设进行探讨，建议推进职业院校养老服务实训基地建设，使“医养结合”的养老服务趋向专业化与产业化，进一步提高养老服务的水平和质量，迈向高质量发展。

委员们表示，建立多层次养老服务体系，需要从关注场所向关注服务的转变，居家养老与社区服务难以分割，“十四五”时期多层次养老服务体系需要以关注服务为中心，建立以家庭照顾为基础，社区居家养老服务为依托，机构养老服务为支撑，医养相结合的养老服务体系，推进居家、社区、机构养老服务融合发展。