“扶贫+养老”模式助推健康养老发展

全国政协常委、华润集团董事长傅育宁今年一共提交了7份提案，涵盖健康养老、港澳人才“市民待遇”、医疗机构发展等多个热点议题。在健康养老相关提案中，傅育宁建议，可以用“扶贫+养老”模式、城市更新契机助推健康养老发展。

 “扶贫+养老”模式，初步具备推广复制可行性

继去年针对解决我国养老行业“支付能力有限、发展成本高企和专业人才缺乏”三大痛点作出提案后，今年两会，傅育宁结合华润大健康业务运营过程中的经验，为助力健康养老行业发展提出《关于结合精准扶贫政策解决全国养老护理员紧缺问题的提案》、《关于以城市更新为契机支持健康养老产业发展的提案》两项提案。

傅育宁建议，“扶贫+养老”模式初步具备了全国推广复制可行性。可以在进一步调研论证的基础上，从实现全面脱贫、确保扶贫成果、实现第一个百年目标和国家治理机制和治理能力现代化的角度，在人才培训的资源、资金方面给予养老行业更大的政策支持。

此外，傅育宁表示，可以以旧城改造为契机，出台政策支持我国健康养老产业发展。这不仅能促进城市高质量内涵式发展、拉动幸福需求，提升居民获得感，还可以补齐国家公共卫生应急管理体系短板，增加就业。为此，傅育宁建议：首先可以鼓励社会力量兴办养老机构，并将发展养老物业与旧城改造相结合，让养老机构能够以合理成本建在核心城区内。其次，改善老旧小区基础设施，增加康养相关设备。第三，适量引入农村建设用地用于养老设施建设。这些措施，在解决养老难题和主要发展障碍的同时，提振固定资产投资，扩大民生需求，恢复和巩固社会经济发展。

落实港澳居民，在内地享受“市民待遇”

当前，内地其他城市对港澳居民在内地就业、落户和享受公共服务等方面仍有不少门槛和限制。傅育宁认为，做好港澳居民融入国家发展大局是一项重要而迫切的工作。在本次提出的《港澳人才在内地全面享有市民待遇的提案》中，傅育宁建议，尽快梳理和完善港澳居民在内地享受市民待遇的政策，早日将深圳和大湾区的相关政策向内地其他城市延伸，实现港澳人才在内地全面国民化、市民化。在新型城镇化和户籍改革深化的大背景下，国家应尽可能早日消除港澳居民进入内地城市的不必要限制和障碍，切实落实“市民待遇”。

此外，针对营利性医疗机构、国企医院与物业管理等热点议题，傅育宁还提交了《关于鼓励营利性医疗机构发展的提案》、《关于优化制度保障体系，创建公平市场环境发挥国有企业医院服务人民健康重要作用的提案》、《关于将物业管理定位“生活性服务业”调整物业费定价、调价机制加大力度扶持物业行业健康发展的提案》；以及结合新冠疫情的思考，联署提交《关于加强空间生物技术和安全研究，保障国家生物安全的提案》。