打通居家和社区养老服务的“最后100米”

“梅硐镇敬老院灾后重建项目为中央预算内投资项目，该项目投资规模为480万元，新建1590平方米，床位60张养老服务设施，该工程预计6月底完成内部装修，投入使用。这是长宁县精准聚焦需求，创新服务模式、务实推动居家和社区养老服务发展的又一活动。”6月4日，长宁县民政局局长张昆接受笔者采访时介绍情况。

笔者在长宁县民政局了解到，近年来，长宁县把居家和社区养老服务提到议事日程，以适应老龄化社会的需求，县里对标市级试点工作组织领导机制，成立政府主要领导担任组长的居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，5次召集专题会议集中研究解决土地、人员、经费等关键保障问题。县府强化政策支撑，以《长宁县居家和社区养老服务改革试点方案》为统领，先后出台了15个指导性，推进性政策文件，在养老服务设施配建，补贴资金扶持，市场主体培育，队伍建设培训实现突破，全方位强化、细化居家和社区养老服务社会化发展政策。同时，加大资金保障，2018年以来，县里投入财政资金3000余万元专项用于支持居家和社区养老服务试点。

 “长宁县坚持以广大老年人养老服务需求为导向，初步形成县、镇、村三级服务网络，实现居家和社区养老服务全覆盖。”长宁县民政局副局长秦岭向笔者介绍，县里采取县级指导促进，镇级辐射推动；村级落地保障。如县上建立了长宁县老龄工作服务促进中心，配备5名工作人员，承担居家，社区，机构“三位一体”业务指导，信息监管，人才培训综合协调，发展促进职能。结合各镇行政区划，在双河镇、花滩镇、竹海镇、长宁镇、古河镇依托现有规模大、设施条件好的公办养老院，建立服务生产，辐射周边的区域性居家养老服务中心，为县内低收入家庭老人，80周岁以上老人，留守空巢独居老人等群体提供短期托养、日间照料、上门家政、助餐助谈等服务。在各村、社区这个层面上，通过按新标准配建，整合资源、改扩建、租赁建设方式、建设了社区老年人日间照料中心，养老服务站126个，全县城镇居家、社区养老服务设施覆盖率达100%，农村居家社区养老服务设施覆盖率超过90%，直接打通服务老人的“最后100米”。

“文明坚持因地制宜，创新多元服务模式，在运行机制，服务功能，特殊困难老人照护方面取得突破。”长宁县民政局副局长余成远对笔者说，首先推行运营发展市场化，培育扶持了长宁县自强、益家、东山湖养老公司等6家专业机构和社会组织，引进宜宾阿托家政，泸州小蚂蚁居家养老2家专业机构，无偿或低偿运营了54个社区养老服务设施。其次实施服务功能综合化，打造长宁镇淯江社区养老服务综合体，建筑面积1700平方米，辐射周边6个居民小区6800户老人家庭，运营3个月，日均服务老人达2400余人次。再次依托全县18个公办养老院建设计生家庭集中养老服务中心实施兜底保障，以民办养老院优惠入住为补充，编织计生特殊家庭老人服务保障网。实行“两免四优”方式打通健康通道，发挥老协会、志愿服务、党员服务队伍作用，采取“一对一”“多对一”的形式，定点联系，帮扶4327名计生家庭老人，破解计生家庭养老的难题。

“梅硐镇敬老院灾后重建项目为中央预算内投资项目，该项目投资规模为480万元，新建1590平方米，床位60张养老服务设施，该工程预计6月底完成内部装修，投入使用。这是长宁县精准聚焦需求，创新服务模式、务实推动居家和社区养老服务发展的又一活动。”6月4日，长宁县民政局局长张昆接受笔者采访时介绍情况。

笔者在长宁县民政局了解到，近年来，长宁县把居家和社区养老服务提到议事日程，以适应老龄化社会的需求，县里对标市级试点工作组织领导机制，成立政府主要领导担任组长的居家和社区养老服务改革试点工作领导小组，5次召集专题会议集中研究解决土地、人员、经费等关键保障问题。县府强化政策支撑，以《长宁县居家和社区养老服务改革试点方案》为统领，先后出台了15个指导性，推进性政策文件，在养老服务设施配建，补贴资金扶持，市场主体培育，队伍建设培训实现突破，全方位强化、细化居家和社区养老服务社会化发展政策。同时，加大资金保障，2018年以来，县里投入财政资金3000余万元专项用于支持居家和社区养老服务试点。

 “长宁县坚持以广大老年人养老服务需求为导向，初步形成县、镇、村三级服务网络，实现居家和社区养老服务全覆盖。”长宁县民政局副局长秦岭向笔者介绍，县里采取县级指导促进，镇级辐射推动；村级落地保障。如县上建立了长宁县老龄工作服务促进中心，配备5名工作人员，承担居家，社区，机构“三位一体”业务指导，信息监管，人才培训综合协调，发展促进职能。结合各镇行政区划，在双河镇、花滩镇、竹海镇、长宁镇、古河镇依托现有规模大、设施条件好的公办养老院，建立服务生产，辐射周边的区域性居家养老服务中心，为县内低收入家庭老人，80周岁以上老人，留守空巢独居老人等群体提供短期托养、日间照料、上门家政、助餐助谈等服务。在各村、社区这个层面上，通过按新标准配建，整合资源、改扩建、租赁建设方式、建设了社区老年人日间照料中心，养老服务站126个，全县城镇居家、社区养老服务设施覆盖率达100%，农村居家社区养老服务设施覆盖率超过90%，直接打通服务老人的“最后100米”。

“文明坚持因地制宜，创新多元服务模式，在运行机制，服务功能，特殊困难老人照护方面取得突破。”长宁县民政局副局长余成远对笔者说，首先推行运营发展市场化，培育扶持了长宁县自强、益家、东山湖养老公司等6家专业机构和社会组织，引进宜宾阿托家政，泸州小蚂蚁居家养老2家专业机构，无偿或低偿运营了54个社区养老服务设施。其次实施服务功能综合化，打造长宁镇淯江社区养老服务综合体，建筑面积1700平方米，辐射周边6个居民小区6800户老人家庭，运营3个月，日均服务老人达2400余人次。再次依托全县18个公办养老院建设计生家庭集中养老服务中心实施兜底保障，以民办养老院优惠入住为补充，编织计生特殊家庭老人服务保障网。实行“两免四优”方式打通健康通道，发挥老协会、志愿服务、党员服务队伍作用，采取“一对一”“多对一”的形式，定点联系，帮扶4327名计生家庭老人，破解计生家庭养老的难题。