甘肃省60岁以上老年人超446万 养老专业护理员缺口达40%

12月2日，省十三届人大常委会第二十次会议第二次全体会议听取了省人大常委会调研组关于全省养老服务人才队伍建设情况的调研报告。为了推进我省养老服务事业发展，省人大常委会调研组于9月上中旬先后赴嘉峪关、酒泉、张掖3市及所辖8个县（区）的养老服务机构（敬老院、养老院、福利院、养老示范基地、养老公寓、康养中心等）、高职院校、职业技能培训机构、街道社区日间照料中心等场所，采取现场观看、听取汇报、座谈交流等方式，对全省养老机构服务人才队伍建设情况进行了实地调研。同时，对兰州市、天水市有关养老、家政服务的情况进行了了解。

调研报告显示，截至2019年底，我省60岁以上老年人446.1万，占总人口的16.9%，65岁以上老年人307.37万，占总人口的11.6%，人口老龄化已经成为日益严峻的社会问题。为满足日趋庞大的老年群体多元化养老需求，我省积极推进“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的多层次养老服务体系建设，在努力提升养老机构硬件建设水平的同时，把养老服务人才队伍建设作为扩大养老服务供给、提高养老服务质量的基础工程，通过政策支持、培养培训、完善保障措施等途径，积极推进我省养老服务人才队伍建设。

调研报告指出，与迅猛发展的老龄化形势和庞大的养老需求相比，我省的养老服务事业还处在起步和培育阶段，在工作中还有许多需要认真研究解决的困难和问题。据统计，目前全省养老机构从业人员仅有5300多人，其中养老专业护理员2400多人，只能满足实际需求的60%。尤其老年心理护理、老年康复保健和养老机构经营管理等专业人才缺口问题比较突出。

针对存在的困难和问题，调研报告建议：加强养老服务专业化人才队伍建设，切实提高养老服务人员的待遇，不断优化养老服务人才队伍建设环境。其中，继续支持有条件的高职院校和本科院校开设养老服务应用型本科层次职业教育，形成以高职教育为主体、中高职和应用型本科及研究生层次齐全、相互衔接的人才培养体系。在招生、学费等方面实行特殊政策，鼓励更多年轻人投身于养老服务事业。对养老机构一线护理人员给予一定的岗位补贴，确保其收入不低于其他服务行业的平均薪资水平。完善养老机构薪资福利制度和绩效奖励机制，落实从业人员社会保障政策，确保高素质、高水平的从业人员能够得到相应的报酬。做好养老服务人才评价工作，畅通从业资格、职业技能等级评定的职业发展道路，拓宽职业发展空间。实行养老从业人员入职奖补政策，对在养老机构从事养老服务工作的大中专毕业生，给予一定比例的助学贷款代偿和学费补偿，或给予一次性奖励并逐年返还全额学费；对从事养老服务工作的就业困难群体和大中专院校毕业生，给予岗位补贴和社会保险补贴；通过公租房或发放租房补贴等方式帮助外来无住房养老服务从业人员改善居住条件。