全力打造养老服务“升级版”

根据世界卫生组织预测，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁。“银发浪潮”下，举全民之力织密“责任网”“保障网”“服务网”，让养老服务体系建设的各项政策和保障措施更全方位、更高层级、更加优化，“升级版”服务让全社会的老年群体真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。

“系统+并轨”模式，实现“责任网”全贯通。孝是中华民族传统美德，更是人伦关系的基石、民族文化的瑰宝。我们要以构建“党委、政府、社会、家庭、个人”养老系统工程，广泛开展智慧民生各项工作，织牢养老“责任网”，促进保障措施、配套设施、资源要素等协同运转，让顶层设计精准对接到人、到物、到点，畅通循环“谁来养、怎么养、用什么养”的基本路径。同时，要在改革创新中明晰“权利、责任、义务”之间的辩证关系，广泛运用“互助养老”新模式，促进养老金制度更加普惠公平，拓展“报团取暖”显著优势。养老不论是在家、在社区还是在机构，都要积极探索医养结合新模式，不断深化城乡社区各项产业集群建设，一体统筹推进“养老、孝老、敬老”三维运转，实现同向发力、互为支撑。

“群体+问题”导向，实现“保障网”全覆盖。党的十八大以来，我国社会保障事业发展迅速，2017年我国养老保险覆盖率就已超过90%。根据相关预测，在“十四五”时期全国老年人口将突破3亿。我们要以五保老人、孤寡残疾老人特别是独居和“空巢”老人群体为导向，关注其物质生活和精神生活各方面需求，着力消除出行、就医、消费等方面的数字鸿沟和心理落差，始终把安全保障放在首位，推动生活保障、服务保障等措施落地生根。要构建供需结合的社会保障体系，在全员共同参与、多层级保障兜底的良性循环中，有效破解政策支撑、资源支持等体制机制性障碍，有力推动养老保障资源全覆盖。同时，要以更好适应养老需求为出发点，在研判“用户市场”形势中及时调整作战攻略，避免“上下一般粗”和“一刀切”，在跟上改革节奏中促进各项举措能“横向到边、执行到底”。

“互动+监管”运维，实现“服务网”全公开。我们要牢牢抓住发展第一要务，构建“党建领航、创新驱动”养老体系运维大格局，有组织有计划开展认领、办理、跟进、回访等工作，在与服务主体的互动交流中发挥最大优势，提升政府信息公开、政务服务数据的综合利用力度。统筹“试运行”期间的监管主体、维护节点，开展普老养老专项行动，优化养老服务设施改造提升工程，量化具体指标，科学评定等级，补短板强弱项，打造更多养老的示范样本，力求服务运维“不断档”“不打烊”。要分区、分级、分步骤推进老龄事业标准化制度化科学化，加大养老服务力度，利用老年大学、社区讲堂、农家书屋等载体，线上线下相结合丰富老人精神生活。要持续扩大高素质专业人才队伍建设，提高机构服务水平和老年群体生活质量，在交流互动中提升安全感满意度，在规范监管中增强服务底气信心。

莫道桑榆晚，为霞尚满天。举社会磅礴伟力为老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安保驾护航，在遵循老龄事业“路线图”中持续推动服务转型升级，共同打造和谐稳定幸福的美好家园。