河北省宁晋县“2261”工作法助推老年助餐提质增效

为提升老年人的生活质量，进一步增进民生福祉，宁晋县民政局积极推进老年助餐工作，初步形成了“2261”工作思路，即健全补贴+管理“两项”机制、织密城镇+农村“两张”网络、打造“六种”模式、建设“一个”平台，把“关键小事”办成了“民生大事”，让老年人享受到实实在在的便利和温暖。

高位谋划，健全“两项”机制。充分发挥财政资金对养老服务体系建设的引领带动作用，出台老年人助餐补贴、助餐服务机构运营补贴、农村互助幸福院示范点设施建设补贴等多项补贴政策，有效减轻老年人负担，吸引了社会机构参与，为老年助餐长效化开展奠定了基础。制定养老助餐服务管理规范、助餐点配置基本标准等文件，让助餐点位及孝老食堂建设、运营有据可依、有章可循；强化监督管理，通过智慧养老服务监管平台对助餐点位进行实施监管，保障补贴资金发放安全；联合县市场监管局等部门对助餐点位的食品安全、场所环境等工作加强日常监管，确保机构运行规范，老人用餐安全放心。

精心布局，织密“两张”网络。在城区，建成社区老年助餐服务中心和多个助餐点，形成助餐服务多层次、多元化发展，为全县52个社区的老年人提供专业的助餐服务。在农村，建设孝老食堂，以政策支持、党建引领，志愿队伍、社会公益组织等多元参与，形成了“个人出一点、政府补一点、集体添一点、公益助一点”机制，为老年人提供家门口的助餐服务。

积极探索，打造“六种”模式。通过和镇村共同摸索打造，形成了六种助餐模式，分别是“社区+公司”助餐模式、餐饮企业助餐模式、养老机构助餐模式、孝老食堂助餐模式、志愿服务助餐模式、社会公益助餐模式。六种模式的运行，为全县助餐工作的提质扩面提供了宝贵的经验，其他镇村结合村情实际即可复制发展。农村孝老食堂的运行，不仅提供了助餐服务，还设有接待室、娱乐室等功能室，给老人们提供了一个休闲娱乐的场所，让老年人聚在一起聊聊天、拉拉家常，通过有温度的饭菜，提升了老年人的幸福感、获得感和满意度。

数字赋能，建设“一个”平台。利用互联网+大数据+物联网，建立宁晋县智慧养老综合服务平台，并在原有基础上升级扩能，整合资源，打造全县智慧养老服务监管平台。通过搭建养老服务信息大数据库，将全县13.6万老年人信息全部纳入平台管理，实现了县、乡、村三级联网，平台设有档案管理、工单管理等多个功能模块。数据实时更新、智能分析，实现对政策落实、服务质量、养老机构的实时监管，具有全领域数据实时更新、全方位信息智能分析、全流程服务综合监管的特点。截至目前，平台监管奶粉发放、上门服务等事项5 万余次。同时为加强对养老助餐工作的管理，对试点建设的助餐点位配备人脸识别设备并链接到平台，根据老年人消费记录，精准发放助餐补贴，实现对助餐点位更加规范高效的监管。