在解难题与强产业中做强“银发经济”

银发经济是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备等一系列经济活动的总和。近日，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》）。1月22日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委等部门有关负责同志介绍了相关情况。

我国是世界上老年人口规模最大的国家。据国家统计局日前发布数据显示，2023年末我国60岁及以上人口29697万人，占全国人口的21.1%，其中65岁及以上人口21676万人，占全国人口的15.4%。预计到2035年，老年人口将突破4亿大关。

人口老龄化的加速，既带来前所未有的巨大挑战，也形成前景广阔的市场机遇。特别是随着经济社会发展水平不断提升，老年人期待提高生活品质的愿望和需求不断增强。加之银发经济涉及面广、产业链长、业态多元，涵盖一二三产业，孕育着新机遇，也必将催生新领域和新赛道。据专家预测，到2030年我国老龄产业规模将达到50万亿元，2050年将达到100万亿元。我国也将因此成为全世界银发经济潜力最大的国家。

党的二十大报告提出，实施积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业。可以说，让老年人安享晚年，既是“家事”，也是“国事”。面向未来，如何在解难题与强产业中，发展银发经济，增进老年人福祉呢？

其一，完善体制机制。各地各部门应按照《意见》部署要求，围绕老龄事业和老龄产业协同发展，双轮驱动的目标，不断完善工作机制，进一步加强统筹协调，鼓励和引导有关国企、民企、创新平台和科技机构，齐心聚力、添砖加瓦，共同赋能银发经济培育和发展。

其二，强化监督监管。养老事业是重要的民生工作,直接关系着人民群众的福祉。因此，全国各地要在解难题、强产业中，加强科技创新应用、完善用地用房保障、强化财政金融支持、推进人才队伍建设、健全数据要素支撑、打击涉老诈骗行为等方面，通过“强化要素保障，优化发展环境”，助力银发经济持续稳定健康发展。

其三，丰富产品和服务。此次《意见》从发展民生事业、扩大产品供给、聚焦多样化需求、强化要素保障四个方面提出26项举措。这就需要各地结合时代发展和老年人需求变化，重点培育一批市场前景明确的潜力产业，以市场化方式引导各类经营主体积极参与，丰富和扩大高品质产品和服务供给，更好满足人民群众多层次、多样化需求。

老龄事业和养老服务是满足人民群众美好生活期盼、提高幸福指数的重要民生事项，对于推动经济持续健康发展和社会和谐稳定，对于实现中国现代化都具有重要意义。同时，发展银发经济也是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。期待全社会进一步强化养老消费观念和适老化思维，各尽其责、各显其能，努力在解难题、强产业中，让老年群体享受到更多质优价廉的产品和服务，让银发经济更好地增进老年人福祉。