吕梁孝义：多措并举织密养老服务幸福网

养老服务连着千家万户,是人民群众十分关切的重要民生工程和民心工程。吕梁孝义市高度重视养老服务事业发展,将养老服务列入孝义市政府民生实事之一,扎实推进特殊困难老年人家庭适老化改造、城镇社区幸福养老工程、农村日间照料中心等民生实事,不断提高养老服务质量。目前,孝义市建有各类养老机构12所,农村日间照料中心138所。

高点推进,构建养老服务新格局。针对全市养老服务体系建设工作需要,以孝义市政府民生实事为抓手,孝义出台社区食堂、特殊困难家庭适老化改造、日间照料中心等相关政策文件,落实建设补助、运营补贴、运营奖补于一体的财政资金保障机制。聚焦70周岁及以上特殊困难老年人和计划生育特殊困难群体的居家需求,为600户老年人家庭开展适老化改造。按照“一户一策”推开7类15种改造项目,为老年人保持安全、健康和自立的居家生活,减轻家庭照护负担提供保障。打造新义府中、崇文居贤2个城镇社区幸福养老工程,设置嵌入式养老床位,配备专业医疗人员,提供血压、血糖、心率等日常的健康监测,推出中医坐诊、按摩、理疗、针灸等特色服务,满足入住老人的医养康养需求。补齐农村养老短板,建有农村日间照料中心138所,实现常住人口300人以上村日间照料中心全覆盖,供餐率达70%以上。

优化供给,打造助餐服务新品牌。建立社区食堂时,实行统一标识、统一门头标准、统一明厨亮灶、统一智慧化运营、统一优惠政策“五统一”的运营标准,实行突出公益性、第三方市场化运营、独立核算自负盈亏的运行方式。以社区党群服务中心为主要依托,采取公建民营、民建公助、民建民营方式,因地制宜建立不同类型、不同标准的社区食堂,按照不低于120平方米的面积标准,给予10万元运营补贴。运营方式坚持市场化运营和公益性服务相结合,推出1至2种标准化平价套餐,所经营饭菜对60周岁以上老年人等群体给予折扣优惠。健全考核评价制度,将群众满意度测评、意见投诉处理等作为考核评价的重要指标,高效能激发调动经营动力资源共享,探索医养融合新模式。积极探索“养内设医”“医内设养”“医内设养”三种模式。“养内设医”模式,采取公建民营的方式内设医疗部门开展服务;“医内设养”模式,实行“两套牌子、一套人马”两院一体的管理模式;“医内设养”模式,推动养老机构与医疗卫生机构签订服务协议,为就诊老年人开设绿色通道,目前孝义养老机构和基层医疗机构签约率达100%。

主动作为,建设养老服务新体系。完善拓展“1+6+N”养老服务体系,全面提高城乡基本养老服务供给能力,规范化运营管理市综合福利中心养护院以及乡镇敬老院,探索完善市乡村三级区域性养老服务体系,完善老年人助餐服务体系,打造城市社区老年人日间照料中心和嵌入式养老设施,拓展普惠养老服务。聚力打造“孝亲颐养”养老服务品牌,推动市综合福利中心养护院、下栅乡敬老院、下堡镇敬老院投用,推动阳泉曲镇区域养老中心建设。