山东“养老+”政策包，释放银发经济新动能

作为全国老年人口最多的省份，山东正通过一系列创新举措推动养老服务消费升级。5月9日，山东省政府新闻办召开新闻发布会，详细介绍全省在提振养老服务消费、助力银发经济发展方面的情况。

山东省民政厅党组成员、副厅长张志毅表示，山东将发展养老产业纳入“十四五”规划重要内容，构建“养老+产业”融合发展新格局，着力优化养老服务消费，加快丰富养老服务供给。

居家养老“焕新”，5000万补贴惠及2万户老年家庭

2025年，“居家适老化改造”纳入山东省消费品以旧换新支持范围。今年2月底，山东省民政厅等6部门联合印发了《山东省消费品以旧换新居家适老化改造补贴实施方案》（以下简称《方案》），让更多老年人享受优质优惠的居家养老服务。截至目前，全省已投入补贴资金近5000万元，实施改造或购买适老化产品的老年人家庭达到2万余户。

该政策面向全省60周岁及以上老年人，允许由他人代买代付，确保更多老年人受益。补贴产品涵盖6大类25个品类，包括生活照料、康复护理等适老化产品。各市可根据本地实际情况，在省级清单范围内确定具体补贴产品。

补贴标准明确，单件产品补贴额度上限为其实际销售价格的30%。政策要求各市公平公开确定补贴政策参与主体，支持线上线下经营主体，以及不同所有制、不同注册地、不同规模经营主体参与居家适老化改造。

居家适老化改造补贴工作实行属地实施原则，目前，各市正制定补贴实施细则，5月起将陆续落地实施。

“健身处方”落地，“体育健康门诊”嵌入医院系统

“山东将围绕构建‘大健康’工作格局，开展老年人运动健康指导服务。”山东省体育局党组成员、副局长栾风岩介绍。

为满足老年人日益增长的健身与健康管理需求，山东省创新推出“体卫融合”试点，在山东大学齐鲁医院、山东中医药大学附属医院试点开设老年人运动健康指导门诊，将“体育健康门诊”嵌入医院系统。同时，与济南国际医学中心管委会共建“运动与健康产业协同创新中心”，作为“医院之外”的新型俱乐部。山东还联合新加坡医学专家共同开发老年运动干预标准化课程，纳入社区健康管理服务包，推动“体育+养老+医疗”跨界融合。

在老年智能设备研发应用创新上，山东引入人工智能运动处方系统，辅助医生、康复师等为老年人提供科学运动健康指导。重点研发老年人肌少症筛查、防跌倒设备等，计划建立研发生产基地，形成“筛查设备研发—设备生产—运动干预服务”完整产业链，以设备研发带动服务消费，以数据闭环反哺产品迭代。

在公共服务领域，山东持续完善适老化健身设施建设，组织26万名社会体育指导员开展“全民健身助老服务进社区”活动。通过举办54项省级老年体育赛事，打造“百万老年人打太极拳”等品牌项目，创新老年体育消费场景。

金融“活水”支持，做好养老“大文章”

通过金融服务赋能银发经济高质量发展，山东正不断做好养老金融“大文章”。中国人民银行山东省分行副行长李云山介绍，山东聚焦养老金金融、养老产业金融和养老服务金融三大领域，持续加大养老金融资源投入，目前已取得初步成效。

在推动完善养老金金融服务体系方面，中国人民银行山东省分行指导金融机构建立专属组织机构、搭建专业化数字服务平台，做好企业年金、养老金托管等业务；推动个人养老金制度稳妥实施，引导金融机构加强产品设计和投资管理，为居民养老提供有力保障。

在加大养老产业金融支持力度方面，自2024年4月山东省纳入普惠养老专项再贷款政策范围至2024年末，向全省金融机构发放普惠养老专项再贷款1.56亿元，引导撬动全省养老产业贷款余额超100亿元。联合省民政厅开展“金融支持养老服务‘五个一’专项行动”，为银发经济发展提供金融保障。活动开展3个月以来，组织金融机构累计对接养老机构及项目超200个。

在优化老年群体专享金融服务方面，鼓励金融机构全面提升金融服务适老化水平，对2.1万台网点自助机进行改造，新增字号切换、语音播报等功能；广泛宣传反诈防诈知识，提高老年群体安全支付意识，2024年以来全省累计开展宣传近8万次。

“下一步，山东将围绕推动养老事业、养老产业协同发展，持续提升养老服务水平，丰富养老服务供给，助力全省老年人享受更高水平的‘老有所养’。”张志毅表示。