兰州城关区：虚拟养老院提供高质量服务

日前的一个清晨，在兰州市城关区伏龙坪棚户区的一个小屋里，炉火烧得正旺，水壶发出“嗞嗞”的响声，炉旁的案板上放着刚刚蒸出来的热气腾腾的白馒头，旁边还有一碗臊子和一把用保鲜膜裹住的新鲜面条。

这是80多岁的独居老人邸事贤当天的午餐，做午餐的人是兰州市城关区虚拟养老院为老人安排的专门服务人员。７年多来，专门服务人员每天都上门照顾老人的饮食起居，询问老人的需求，闲暇时还会陪老人“喧一喧”。

对邸事贤而言，现在这样的生活是不可想象的。过去，邸事贤虽然享受着政府低保、冬季取暖费补贴，社区街道的干部也会抽时间看望自己，可是他还是有心事。年纪大了，烧火、做饭都很困难，有几次生病后，没法出去买药，只能硬扛着。这些都让他感到害怕。

邸事贤担忧的消除，得益于兰州市城关区政府在探索建设服务型政府的过程中，将先进的理念应用到实际工作当中，开创了西北地区首家虚拟养老院。虚拟养老院由政府主导建立，以企业和社会为参与主体，政府向企业购买公共服务，并整合社会组织、志愿者的力量，向不同类型的老年人群体提供定制化、高质量的养老服务。

不仅是邸事贤这样的贫困老人，区内60岁以上的普通老人都享受到了定制化的养老服务。根据老人的具体情况，服务费用由政府按照不同比例进行补贴，直至免费。８年以来，兰州市城关区虚拟养老院老人总数从2009年的１万增加至11万，累计服务总量达600万人次，加盟企业增加至126家，志愿者和义工数目也在增加。2016年全年服务人次较2015年同比增长36％。

“过去，从政策的制定、出台到具体落实，政府都做到亲力亲为，后来发现，就算政府的‘手再长’，也难免出现效率低下，服务不到位，甚至缺位的现象。”虚拟养老院院长秦田田说。发现这个问题后，城关区政府在虚拟养老上加强简政放权，从亲力亲为转变为加强引导监督，逐渐摸索出了一条放、管、服有效结合的路径。

正是这种转变，让邸事贤这样的老人在最低生活保障的基础上，通过享受定制化服务获得了更加舒适和有尊严的晚年生活。不仅如此，虚拟养老院还定期组织志愿者对老人进行心理抚慰，并通过联合加盟企业加大宣传的方式，营造出全社会尊老、爱老的良好氛围。

2016年冬至，城关区虚拟养老院举办了“一碗饺子，温暖一座城”的关爱老人活动，吸引很多企业和社会公众积极参与，有的孩子甚至拿着自己存的零花钱，去给老人买一碗热饺子。

政府效率提高，公共服务质量上去，养老市场活力增强，贫困群众生活的底子也就被兜紧了。“我已经没有什么害怕的了。”谈到晚年生活，邸事贤老人对记者说。