多措并举确保老有所养

“当前养老问题已经成为全社会普遍关注的焦点。”辽宁省沈阳市人大常委会主任潘利国代表认为，应对人口老龄化是一项复杂的系统工程，涉及社会养老体系建设、养老保险、医疗康复、家政服务等方面，关键是要构建以居家养老为主体的多层次社会化养老服务体系。

潘利国建议，全国人大把推动居家养老服务体系建设作为监督工作重点，适时听取国家部委相关专项工作报告，促进政府加快构建与百姓需求相适应的多层次社会化养老服务体系，满足居家老年人多元化服务需求。

“老年人在家养老，既能得到家庭的温暖，也能和街坊邻居相互走动。但家庭养老面临一些问题，例如缺乏专业的护理人员，老人得不到专业照料等。”安徽省蚌埠市市长王诚代表说。

王诚建议，大力发展社区居家养老。这种模式集传统家庭养老和机构养老的优点为一体，以政府为主导，以社区为依托，以家庭为核心，为居家老年人提供专业的服务。应发展县区级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站三级中心，实现区域内社区养老服务统一标准和运营。

“没有全民健康就没有全面小康。”昆明医科大学第一附属医院神经内科医生许虹代表认为，目前老年人整体健康状况不容乐观，对医疗与养老相结合服务的需求大。

许虹建议，将医养结合作为推进健康中国战略的重要举措。尽快出台和完善医养结合相关的配套政策，明确将符合条件的养老机构中的内设医疗机构纳入医保定点范围；加强财政支持，完善医养结合支付体系建设，对医养结合型的养老机构、老年病医院等给予整体的资金扶持；加强老年医护服务人才的队伍建设。

政府工作报告提出，积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老。福建省医学科学研究院院长翁国星代表表示，应出台保障居家养老的相应配套政策，比如，要求新住宅小区规划、住房建筑设计等符合居民养老需求，建立便捷的现代化与自动化设施。“解决了‘最后一公里’问题，才能让居家养老更好地实现。”

翁国星建议，再次修订老年人权益保障法，补充、完善老年人的社区服务、住宅保护及福利等，进一步适应社会需要，保障老年人合法权益。