广西：养老项目建设不能如蜗牛般爬行

南宁市从2015年开始开展23个城市养老服务中心项目建设，迄今为止仅有一个项目开展运营。5月27日晚上，南宁市委、市政府主办的“向人民承诺”电视问政关注这一问题。（5月28日《当代生活报》）

3年时间，本该要建成的23个养老项目，却只有1个投入运营。如此之低的建成效率，也难怪让不少市民感到不满，直言相关部门的建设落实速度如“蜗牛”一般。

养老服务中心为什么“难产”？据南宁市民政局相关负责人所言，主要是由于没有具体的建设标准和样本，各个城区只能结合自己的实际进行一些探索性的建设。如有的城区将城市养老服务中心项目捆绑式建设，有的在报建规划手续的时候不齐全，直至影响了项目的实施进程。

城市养老服务中心，是集社区的日间照料和全托养为一体的新型养老服务模式，南宁市在这方面先试先行，为广西各地提供切实可行的借鉴经验，应当值得肯定。根据《南宁市加快发展养老服务业实施意见》要求：“2016至2017年，每个县区、开发区都要建成一所不低于300-500张床位的示范性公办养老福利机构”。无疑，这是给市民送出的一份民生福利，对于化解当前家庭养老所面临的困局，将会起到很好的助推作用。但是，好项目也要善实施，要按照既定的施工计划，一件件落实，一项项完成。

依笔者之见，南宁市城市养老服务中心项目进展缓慢，原因有三：一是前期建设进展缓慢。主管部门缺乏对项目建设进行跟踪落实的具体督查措施，任由各地各唱各的戏，各念各的经，造成有的项目建设是“脚踩西瓜皮——滑到哪算哪”，根本就没有工程建设超不超期的观念。二是对项目设计缺乏严谨的审查制度。如有的项目变更设计时，竟连消防设施也忽略了。不少项目的消防设施，也未能同步建设，这是不该出现的失误。三是后期的社会化运营滞后。全市有15个项目已建成，但仅有属于改扩建的青秀区老干部局项目开展运营，其余大部分还在招投标或是计划招投标中。

其实，居民对项目建设进展慢有意见，是担心施工周期长，对生活环境的影响，同时也是期盼项目早日落地，享受服务。建议相关部门重视这些民生项目建设，认真负起责任，不能一拖再拖了。