华媒：法国养老改革路线出炉 拟提高老人生活质量

法国《欧洲时报》刊发文章称，法国卫生部长布赞(Agnès Buzyn)提出了为“更好地照顾弱势群体”，面对养老机构所面临的危机而制定的详细的改革计划，其中包括夜间急诊、养老院翻新、人员招聘、远程医疗等。

文章摘编如下：

卫生部长向“生活自理团结金全国管理局”(CNSA)成员解释说，这项养老院和和家庭护理服务的“改革路线”，旨在提高老年人和失助人群的生活质量。

为了加强夜间医疗条件，减少“可预防的急诊住院”，各个养老机构可以调用值班护士。这一措施已经在2018年社保财政法案中获得批准，获得1000万欧元资金，将在2019年和2020年落实。

其他措施还有：疏通紧急服务通道，避免对状况虚弱人群造成创伤；发展养老机构和家庭护理；在养老院增加1000个和医院同样价格的床位，缩短住院和往返时间；为了减少看病劳顿，5年内投资4000万欧元，在2022年普及远程医疗。

部长还表示，计划投资1亿欧元用于基础设施和设备的翻新。并采取措施，大幅度提高工作人员的工作生活质量。

2018年1月和3月份，上千人在卫生部前抗议示威，谴责对老年人的“体制性虐待”，要求政府加大投入，改善老年人的生活状况。政府在1月底任命了1名调解员，表示会在2018年给有困难的养老机构提供5000万欧元的贷款，当时的谈判代表表示，这只是“杯水车薪”。

上一届政府时期投票的1项改革方案也颇受异议，即在2017到2023年间，汇总公共养老机构、私人养老机构的“护理”(由医保出资)和照料失助者(由各省负责)财政预算。

“失助”部分，在2018年和2019年投入4700万欧元补偿一些养老机构的投入。

“护理”部分，计划提出加速在5年内融合，而不是7年，并在原来计划的2.17亿基础上追加“1.43亿欧元”来促进这段时间养老机构的人员招聘。

这笔款项下拨到法国7573家养老机构，截至2017年底，有60.8万名住院老人和40万名雇员。

大部分的人都在家养老，有75万人享受家庭陪护服务。计划提供资金重整家庭陪护(Saad)，使家庭陪护“更便宜和更方便”。

发展“交流型”住所，例如代际间共住或“院中院”(若干老年人住在一起，配1个长期护工)。

目前法国有150万名85岁以上老人，预计到2050年，将会超过500万。国家和相关部门每年花在医疗、照料失助者、住宿等上边的公共支出估计接近240亿欧元。

布赞尚未就老龄化方面的公共财政政策的问题做出更进一步的表态，但表示可以“开始讨论”，“2019年初”将公布相关建议。