保障养老金足额发放 人社部第三季度启动中央调剂资金缴拨

人民网北京7月23日电（张文婷）养老保险基金是作为老百姓的保命钱、养老钱，确保其安全稳定的运行极为关键。今日，人社部发言人卢爱红在2018年第二季度新闻发布会上公布了一系列数据：到6月底，全国已经有14个省（区、市）与社会保险基金理事会签署了委托投资合同。目前，合同的总金额是5850亿元，其中3716.5亿元资金已经到账并开始投资，其他资金将按合同约定分年分批到位。2017年投资收益率为5.23%。

14省份养老保险基金投资5850亿元

据介绍，这14个省份分别为：北京、山西、上海、江苏、浙江、安徽、河南、湖北、广西、重庆、云南、西藏、陕西、甘肃。卢爱红透露，上海还准备追加委托投资300亿元，四川准备委托投资1000亿元，正在与全国社保基金理事会商洽签署投资合同。

对于养老保险基金下一步的安排，卢爱红表示，将会同财政部印发加快推进城乡居民养老保险基金委托投资的文件，向城乡居民基本养老保险基金领域扩展，推动各地有序启动城乡居民养老保险基金委托投资工作。

此外，还将根据企业职工基本养老保险基金收支余情况，加强分类指导，继续督促有条件的省份开展委托投资工作。

在养老保险基金风险管控方面，人社部亦将加强风险控制管理，防范金融风险对养老保险基金投资运营带来的影响，督促管理机构稳慎投资，努力取得长期稳定的投资效益。

数据显示，截至6月底，全国基本养老、失业、工伤参保人数分别为9.25亿人、1.91亿人、2.3亿人。大力推进工程建设领域按项目参加工伤保险工作。二是基金运行稳中向好。1-6月，全国基本养老、失业、工伤三项基金总收入为2.65万亿元，同比增长19%，总支出为2.15万亿元，同比增长18%。

中央调剂基金细则将出 确保三季度启动资金缴拨工作

7月1日，基本养老保险基金的中央调剂制度开始实施。作为我国平衡地区间基本养老保险基金负担，以保证全国各地养老保险金足额发放的一项重要改革，备受市场关注。对此，卢爱红表示，5月底，国务院印发《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（以下简称“《通知》”），中央调剂基金建立的基础是不增加社会整体负担、不提高养老保险缴费比例、不影响个人待遇。

同时，由各省份的养老保险基金上解的资金构成，由中央统一调剂使用，按照人均定额拨付的方式全部拨付给各个省份，实现对地区间养老保险基金的适度调剂，合理均衡地区之间的基金负担，提高养老保险基金整体抗风险能力。现行中央财政补助政策和补助方式保持不变，并将继续加大财政补助力度。

“中央调剂基金按季度上解下拨，按照国务院专题部署的要求，目前我部正在会同有关部门制定具体实施办法，将于近期出台实施，确保三季度启动资金缴拨工作。”卢爱红说道。

1-6月城镇新增就业高位增长 累计实现752万人

就业是经济社会发展最基本的支撑，上半年就业形势稳中有进。新闻发布会上，卢爱红分析主要表现在以下几个指标：一是城镇新增就业高位增长。1-6月，累计实现城镇新增就业752万人，与去年同比增加了17万人。这是最核心的指标。

二是城镇失业率保持低位，二季度末，全国城镇登记失业率3.83%，同比下降了0.12个百分点，降至多年来的低位。据国家统计局发布的数据，全国城镇调查失业率连续三个月都低于5%，6月份是4.8%，与上个月持平。卢爱红强调：“这个数据也是2016年建立全国劳动力月度调查制度以来的最低水平。”

三是市场运行活跃有序。二季度的市场求人倍率是1.23，同比增加了0.12，市场岗位需求大于求职人数，和求职人数相比较，岗位又进一步增加了。

四是各类重点群体就业保持总体平稳，高校毕业生就业水平与往年基本持平。职业教育院校毕业生广受市场欢迎，就业水平保持高位。

卢爱红表示，上半年，就业困难人员实现就业91万人，同时农村劳动力转移就业稳步增长，二季度末，全国农村外出务工劳动力总量为1.8亿人，比去年同期增加了149万人，增长了0.8%，这是非常可喜的。在就业增长、失业率处于低位的情况下，就业质量进一步提高。工资水平保持增长，就业稳定性增强，社会保险的覆盖范围不断扩大，劳动者权益维护得到加强。