山东将出台养老服务条例 推进社区居家养老

记者从日前召开的山东省民政工作会议上获悉，今年在诸多领域将有更多举措，尤其在养老方面，山东将制定出台《山东省养老服务条例》，社区居家养老将成为推进重点，年内将新建800处养老服务设施。

据介绍，为了统筹城乡最低生活保障制度，去年全省按照不低于上年度城乡居民人均消费支出25%和30%的比例动态调整低保标准，将城乡低保标准之比缩小到1.5:1以内。同时完善农村低保与扶贫开发政策衔接以及临时救助、医疗救助等政策制度，将支出型贫困家庭纳入低保保障范围，将临时救助标准由城乡低保标准的3-6倍提高到城市低保标准的3-12倍，实行急难情况24小时内救助，小额救助乡镇直接审批。2019年，将深化社会救助综合改革试点，加强农村低保制度与扶贫开发政策衔接，完善低保标准自然增长机制，确保农村低保标准高于按年度动态调整的省定扶贫标准，充分发挥社会救助脱贫攻坚兜底保障作用。

失能半失能特困人员给各个家庭带来不小的负担，集中供养成了社会兜底保障的重要举措。去年，各市出台了特困人员基本生活标准和差异化的照料护理标准。建设农村综合型社会福利机构，推进特困人员供养机构社会化改革，确保各地失能半失能特困人员集中供养率不低于30%。2019年，山东将探索建立低保、特困人员基本生活现金救助、实物救助和救助服务相结合的社会救助方式，并根据价格水平动态调整，其中生活不能自理特困人员集中供养率达到40%以上。

面对日益增长的老年人口，接下来将继续规范并加强养老服务，让社区居家养老步入发展快车道。2018年，全省已建成示范性社区养老服务中心332处，建设日间照料中心近5000处，发展专业社区居家养老组织200多家。全省新增养老床位4.1万张，其中护理型床位达到50%以上，养老院服务质量合格率达95.6%。2019年，山东将制定出台《山东省养老服务条例》，修订完善省级养老服务业专项资金补助方案，重点支持完善社区养老设施，发展社区养老组织，计划年内新建日间照料中心200处，农村幸福院600处。此外，将推进医养结合，完善养老护理体系，重点加强失能老年人服务保障，建立农村留守老年人巡访制度，落实经济困难老年人补贴制度。