“五养八延伸”来兜底 看河南武陟如何破解养老难题

 近日，在医院住了10来天的河南省武陟县龙源街道西石寺村村民王忠莲康复回家。她说，这次住院，最高兴的不是看好了病，而是医护人员和同病室的患者夸她有一双孝顺儿女、一个好儿媳。

事实上73岁的王忠莲无儿无女，前几年老伴去世，是村里的建档立卡贫困兜底户。尽管享受了国家的各项扶贫政策和五保户待遇，与自己老伴相处甚好的老党员王广明一家人经常来问寒送暖，可老人还是感觉心里不踏实。

今年3月份，武陟县创新扶贫模式，探索形成了“五养八延伸”工作机制，对不符合、不适合或不愿意集中医养的贫困兜底户，分类采取亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养等个性化的措施，确保每一户都生活有质量、兜底有保障、幸福有依靠。4月初，在街道和村干部的见证下，王广明的儿子王秋平、儿媳许团与王忠莲签订了邻里托养协议。

“平时这一家人对俺老两口可照顾了，这次又跟俺签了协议，还听说政府不亏待秋平，俺的心算是放下了。”王忠莲说。

王忠莲说的“不亏待”，是武陟县为已签订亲情托养、邻里托养、包帮托养协议的托养责任人及其家庭，进一步延伸脱贫攻坚政策，提供公益岗位、培训就业、创业发展、金融贷款、家庭医生、医疗救助、社会救助、慈善救助等“八项服务”，让他们有荣誉、得实惠，从而织密贫困兜底户保障网。

圪垱店乡程伊村党支部书记兼村委会主任程得顺与村里的贫困兜底户程得州签订了包帮协议，根据他家有两名残疾人，不能出远门打工的实际情况，帮他加入村里红白事专帮队，还经常给他找一些装车卸货的零活，每月也能增加千把块钱收入。

为进一步增强托养双方的责任感，高质量打赢脱贫攻坚战，该县在开展“争当脱贫光荣户、文明勤劳奔小康”星级评定活动的基础上，建立了“五养八延伸”评比机制，定期对贫困兜底户家庭卫生、生活质量、精神面貌等进行评比，对托养责任人及其家庭形成正向约束机制。由贫困兜底户对托养家庭进行评价，作为托养家庭是否能够享受延伸政策的重要依据。

同时，该县充分发挥慈善扶贫优势，由县乡两级通过以奖代补的形式对亲情托养、邻里托养、包帮托养等家庭，按照承担的任务量给予一定的托养救助和慈善奖励补助。

截至目前，该县510户贫困兜底户1553人，全部实现了集中医养、亲情托养、邻里托养、慈善托养、包帮托养。