三秦百姓“心头事” 代表委员献良策

1月27日上午8时，陕西省第十四届人民代表大会第四次会议在西安开幕。政府工作报告中明确提出，2026年要持续保障改善民生，增进三秦百姓福祉。

这一朴实而坚定的“民生承诺”，在与会代表委员中引发强烈共鸣。他们围绕教育、养老、医疗等群众关心的领域，结合自身实践提出了一系列有温度、接地气的建议，字里行间满载对民生的关切，言谈之中尽是为民解忧的赤诚。

翻看政府工作报告，2025年一串串民生数据格外暖心：普惠性学前教育资源覆盖率达94.5%，新建普通高中11所；全面启动市域医保即时结算，医疗机构检查检验结果互认项目236个；落实育儿补贴政策，每千人托位、养老床位数分别达到4.7个、27.3张，完成1.6万户特殊困难家庭适老化改造……这份厚重的民生答卷，为2026年“增进三秦百姓福祉”打下了坚实基础。

学前教育是国民教育体系的重要组成部分。政府工作报告提出，2026年实施学前1年免保教费政策。“要推动‘幼有所育’加速迈向‘幼有优育’。”陕西省人大代表刘楠建议，健全“政策有支撑、师资有保障、资源有供给、安全有防护、家园有协同”的学龄前儿童体质健康保障新体系，让每一名学龄前儿童都能在科学的体育锻炼中强健体魄、健全人格。

政府工作报告中还提到，加快紧密型县域医共体和城市医联体建设。“近年来，陕西部分县域医共体信息化试点取得了积极进展，但医疗数据互通共享仍存在短板。”陕西省政协委员刘峰通过调研走访发现，目前医疗机构病历档案存在分散存储、数据标准不统一等问题，形成了“信息孤岛”。

“应高位统筹构建全省统一医疗大数据平台。”刘峰建议，依托陕西数字政府资源与卫生健康行业链路，升级全民健康信息平台，整合县域医共体系统、远程医疗云平台等现有资源，打造覆盖省、市、县、乡、村五级的医疗大数据体系，实现病历、检验结果、诊疗记录等数据全量汇聚。

今年的陕西省两会上，人口老龄化也是代表委员们热议的焦点，大家纷纷围绕安宁疗护、“银发经济”、养老服务等方面建言献策。

“当前，终末期患者及其家庭面临着巨大的身心痛苦与经济压力，而安宁疗护服务却因缺乏稳定的医保支付渠道，导致供给不足、普及困难。”陕西省人大代表张巧玲呼吁，将疼痛与症状综合评估、舒适护理、心理慰藉等非治疗性服务及镇痛、镇静等对症治疗药品纳入医保报销，并建立引导分级服务的报销机制，设定差异化的医保报销比例，鼓励患者在基层或就近接受服务。

陕西省政协委员戈养年则聚焦养老事业产业协同发展，建议持续深化养老服务改革，补齐农村养老服务短板。“要加快促进银发经济高质量发展，指导各地建设5-10个高水平银发经济产业园区，培育‘陕字号’养老品牌，办好西安国际养老产业博览会，力争养老产业规模达到4500亿元，让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。”

围绕提升养老服务水平，陕西省政协委员乔志博认为，应完善居家、社区、机构三位一体养老体系。“建议推行短期托养服务，培育专业化居家养老服务组织，开展个性化上门服务；试行农村集体养老服务点，补齐现有设施短板，提供餐饮、文娱、日间照料、医疗康复等一体的社区（村集体）服务体系。同时，加大普惠型养老机构建设力度，改造升级农村敬老院，推行‘敬老院+村养老服务点’联动模式，拓展各项服务功能。”

民生无小事，枝叶总关情。会场内，观点交锋，灼见迸发；会场外，蓝图绘就，步履坚实。

面向“十五五”，陕西将加快提升人民生活品质，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动教育、医疗、社保等基本公共服务均等化水平明显提高，同步促进人民精神生活共同富裕。