辽宁省人大代表李毅男：完善养老服务体系 激活银发经济新动能

近年来，辽宁老年人口持续增加。对此，辽宁省两会期间，辽宁省人大代表李毅男提出关于完善养老服务体系、激活银发经济新动能的建议，提出聚焦老年人多元化、高品质需求，以“普惠兜底+品质提升”为核心，从服务供给优化、人才队伍建设、智慧技术赋能、监管体系完善四个维度发力，完善居家、社区、机构协同的养老服务网络，同时挖掘银发经济潜力，实现养老事业与产业协同发展，全面提升辽宁省养老服务质量与水平。

在优化服务供给方面，李毅男建议以“基础包+定制包”模式优化居家养老普惠化改造，聚焦老年人居家安全基本需求，设置涵盖防滑处理、紧急呼叫系统安装、卫生间扶手加装等内容的“基础包”；根据老年人不同需求和身体状况提供具有个性化服务的“定制包”；深化“社区+物业+养老”模式，如根据社区老年人特点和需求，增设认知症照护专区、老年学堂、老年交友角等特色场景。

在加大人才队伍建设方面，支持高职院校增设老年康复、老年心理、老年护理管理等与养老服务相关的专业，实现学历教育拓展；依托职业院校、培训机构等建立省级养老护理员培训基地；完善多元化人才激励机制，通过发放岗位津贴与入职补贴的方式提高养老护理员待遇。

在智慧技术赋能养老体系建设方面，设立专项基金，支持企业开展适老化产品研发和创新；完善省级智慧养老服务平台建设，整合各地养老服务资源，实现信息共享和业务协同；应用物联网技术，对独居老人实施“无感化”守护。

在完善养老服务监管体系方面，建立“国家标准+行业标准+团体标准”三级标准体系；实施“信用+养老”模式，将养老机构信用等级与政府补贴、评优评先等挂钩，建立从业人员信用档案，对虐老欺老行为实行终身行业禁入，净化养老服务市场环境。

在挖掘银发经济潜力方面，实施“链长制”培育计划，推动产业链集群发展；明确重点发展的康复医疗、老年用品、智慧养老三大产业链链长；扶持龙头企业与产业园区建设；创新消费场景，开发“养老+文旅”融合产品，依托本溪水洞、盘锦红海滩等旅游资源打造康养旅游基地；培育“辽宁优品”养老品牌，提高辽宁养老产品的市场竞争力。