谋划“十五五”银发经济新篇章，《中国养老产业发展智库报告》发布

站在“十四五”收官与“十五五”展望的历史交汇点，3月2日，由国声智库、中央财经大学中外经济比较研究中心、全国智慧养老健康产业发展工程、《养老中国》纪录片摄制组、《养老中国》课题组、中视媒资（北京）文化传媒有限公司联合发布《中国养老产业发展智库报告（2013-2025）：政策演进、区域格局与银发经济机遇》（以下简称《报告》）。得到中国老年大学协会等机构大力支持。该报告立足国家战略高度，系统梳理了十余年来中国养老产业的宏观脉络，深入剖析了在人口老龄化背景下的产业新机遇，为铸强“健康中国”、推动银发经济高质量发展提供了权威的理论支撑与实践路径。

《报告》指出，自2013年养老产业在新时代国家发展战略背景下，中国养老服务体系经历了从“奠基”到“深化”的跨越式发展。特别是进入“十四五”时期，政策导向已从单纯的基础设施建设转向以“医养结合”、“社区居家”为核心的体系化建设。展望“十五五”，《报告》预判，养老产业将迎来从“高速发展”向“高质量发展”的关键转型期，其核心标志便是应对“文化养老”的能力提升与银发经济的全面扩容。

针对国家区域协调发展战略，《报告》深度解析了“养老中国”的四大战略板块。研究发现，京津冀地区正依托政策高地优势，探索协同养老新模式；长三角地区以市场化运作树立了行业标杆；粤港澳大湾区凭借国际化视野引领融合创新；西部区域则立足资源禀赋，走出了一条特色化康养之路。《养老中国》课题组专家认为，这种“区域协同、梯度发展”的格局，不仅优化了资源配置，更为构建全国统一的养老大市场奠定了坚实基础，是实现“健康中国”全域覆盖的关键所在。

在银发经济日益成为经济增长新引擎的当下，《报告》特别强调了金融与科技的赋能作用。面对“十五五”期间日益凸显的“长寿风险”，养老金融与保险业正从辅助角色转变为核心驱动力。《报告》提出，应加速构建“养老金积累-产品购买-服务兑换”的商业闭环，利用AI技术重塑价值链。同时，数智化已从单纯的“工具”升级为产业“基础设施”，新型智慧养老平台与AI健康管理的广泛应用，将成为破解人力瓶颈、提升服务效能的重要抓手，助力康养品牌产品与服务向智能化、精细化迈进。

《报告》亦坦诚指出了产业面临的服务体系不完善、专业人才短缺等深层挑战。对此，《养老中国》课题组提出多项前瞻性建议：一是建议在“十五五”规划中，加强文化养老、长期护理保险的政策支持；二是实施差异化的区域战略，在东部打造国际化养老高地，在西部建设康养示范区；三是通过“平台+生态”模式，推动跨界融合，鼓励“文旅+康养”等新业态发展。

国声智库执行主任徐蕴峰表示，发布此报告旨在凝聚社会共识，引导资本与产业力量精准发力。未来，国声智库将持续关注养老产业动态，通过高质量的智力成果，助力“养老中国”品牌在新发展格局中焕发更强生命力，让每一位老年人都能在高质量的发展中共享时代红利，安享幸福晚年。