“每千名老人有40张养老床位”让“老有所养”真切可期

随着人口老龄化不断加剧，养老服务需求快速增长，养老机构日益成为社会化养老的重要方式。

然而，近年来养老床位数的增长速度不仅远低于GDP的增长速度，更是远低于服务业的增长速度。民政部最新数据显示，截至2018年底，全国养老服务机构近3万个，养老服务床位746.4万张。据国家统计局数据，去年60周岁及以上人口24949万人。以此计算，每千名老年人口拥有养老床位约29.9张，相比《民政事业发展第十三个五年规划》提出的“到2020年每千名老年人口拥有养老床位数达到35至40张”目标，尚有不小差距。

不过，近期养老领域政策的密集出台、持续发力，让人们看到了“老有所养”愿景的真切可期。

先是2月18日，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布了646项国家标准。其中新制定的《养老机构等级划分与评定》对养老机构等级划分与评定提出102条要求，填补了该领域国家标准的空白。这意味着，从今年7月1日起，养老院的评定将告别行标、地标各自为政的“自说自话”，而像星级宾馆一样，必须遵循全国统一的“硬杠杠”。

紧接着是2月22日，国家发改委、民政部、国家卫健委共同制定的《城企联动普惠养老专项行动实施方案（试行）》（以下简称方案）公布。方案不仅进一步阐明了“政府支持、社会运营、合理定价”的根本原则，还列出了行动“日程表”：到2022年，两项目标需要达成，一是宏观目标——要形成支持社会力量发展普惠养老的有效合作新模式；二是具体目标——城市每千名老年人拥有40张养老床位，护理型床位占比超过60%。

方案的意义不言而喻：明确普惠养老服务的重要地位，将有利于扩大有效供给，同时也能防止过度商业化，保证了养老服务的公益性；而“政府+社会”联动模式的提出，将激发社会资本参与养老服务积极性，推动养老产业高质量发展。

再加上近日广州、新疆、江西、大连、温州等地纷纷发布通知，落实2018年7月国务院常务会议关于取消养老机构设立许可的要求，放开养老服务市场，鼓励境外投资者设立养老机构，可谓是利好频频，前景广阔。

自此，养老领域的发展格局已然定调，蓄势待发驶上“快车道”，“进入性价比高的公立养老院要排队100年”的尴尬与无奈或将成为历史。

“老有所养”是民生大计，关乎全体人民在共建共享发展中的获得感。享受优质养老服务，安度幸福而有尊严的晚年生活，不仅关系每个人的切身需要，也是评价社会发展水平、国家文明程度的重要标志。期待在更多直击痛点、贴近民生的政策保驾护航之下，人民日益增长的美好生活需要得以不断满足，幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶的愿景照进现实。

（莫兰）