山东东营市15处城市社区养老服务中心确定选址

建设15处城市社区养老服务中心是今年山东省东营市委、市政府确定的民生实事之一。4月15日下午，东营市城市社区养老服务中心建设推进会议在市民政局举行。记者在会上获悉，目前15处社区养老服务中心的选址已经基本确定。其中，东营区3处、河口区2处、垦利区3处、广饶县3处、利津县2处、东营经济技术开发区2处。

今年以来，市民政局制定了该民生实事的具体实施方案，对建设地址进行了优选，最终选在了符合城市建设规划、老年人相对集中、交通方便、环境优美、基础设施完善、公共服务资源聚集的地段。

市民政局遴选了市内外9家有意向参与社区养老服务中心运营的养老服务企业、社会组织，现场做了简要介绍。会上还对社区养老服务中心建设和运营的重点问题，特别是社区养老服务中心建设如何达标，后期如何实现规范化运营，达到民生实事的目标进行了要求。会后，县区民政局和参会企业进行了进一步沟通交流，有合作意向的将展开实地考察。

根据山东省民政厅有关文件，城市社区养老服务中心主要是整合社区各类服务资源，打造集居家养老服务站、托老所、老年人活动中心、社区老年大学等多功能为一体的社区养老服务综合体，具备托养、日间照料、助餐助浴、文化娱乐、康复护理、保健养生、精神慰藉、紧急救援、学习教育、上门服务等综合服务功能。社区养老服务中心要优先满足高龄、空巢独居、失能失智、失独、特殊困难等老年人群的需求，不断丰富满足老年人多层次多元化养老服务需求。

社区养老服务中心建设标准将参照有关规定，由政府无偿或低偿提供场所，通过现行运营补贴，购买服务等政策扶持，委托养老专业服务组织运营。中心建筑面积原则上不少于1000平方米，床位不少于20张，由政府通过新建、购置、租赁或利用国有闲置房产资源等多途径解决。建筑应合理设置老年人的生活服务、保健康复、文化娱乐、公共活动及辅助用房等，并配置满足生活服务、保健康复、文教娱乐、安防、交通等服务需求的设施设备，如洗澡专用椅凳、呼叫器、轮椅、扶梯、棋牌桌等。

在服务项目上，由养老专业服务组织提供依托于中心的照料服务和居家（入户）服务。照料服务包括生活照料、膳食供应、保健康复、文化娱乐等。居家服务包括助餐、送餐、助浴、助医等。

社区养老服务中心建成后，支持有条件的设立养老机构，打造养老服务综合体，全面提升养老服务功能。符合日间照料中心和养老机构省级、市级补助标准的按要求纳入补助范围，享受建设和运营等补贴。

管理和运营方面，市民政局要求，社区养老服务中心管理要积极推进标准化运营，运营标准参照有关服务规范，实行精细化管理、专业化服务。完善制度建设，规范财务管理、安全管理、人力资源管理、膳食供应等。人力资源管理方面，根据接受服务老年人数量配备相应数量的专兼职工作人员。膳食供应方面，应为老年人提供营养丰富、全面合理的均衡饮食。保健康复方面，应有专业医疗护理人员。

优化养老服务供给。实行政府购买服务和社会化服务相结合，政府指导和市场定价相结合，以老年人服务需求为导向优化服务供给。大力培育和引进养老专业服务组织，采取“公建民营”“公办民营”等方式，发挥社会力量在资源配置、运营管理等方面的优势，积极参与社区养老服务中心建设和运营，为老年人提供高质量的服务。

探索区域化养老服务一体化运营模式。探索将一定区域内社区养老服务中心、公办养老机构、养老服务信息平台、社区日间照料中心等服务资源打包委托运营，形成规模效应，鼓励居家、社区、机构养老服务一体发展，形成区域化养老服务一体化运营新模式。发挥社区资源优势，积极发展数字养老，创新“互联网+养老”运营发展模式，确保社区养老服务中心发展可持续。（完）